风清气正好扬帆

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风清气正好扬帆

——望江县加强党风廉政建设纪实

 

    近几年来，望江县围绕腐败问题易发、多发的领域和环节，不断加大改革创新及制度建设力度，着力建立完善用制度管权、管人、管财、管事的体制机制，倾力营造风清气正的发展环境，使党风廉政建设与县域经济社会发展不断迈上新台阶。

　　公正用人，斩断跑官“长腿”

　　望江县始终坚持“以实绩论英雄、按贡献排座次、为发展配干部”的用人导向，坚持走群众路线，按照“让大家选人、在大家中选人、选大家公认的人”的要求，通过“先定原则后定人，对照原则来选人”方式，采取“缺位公推”、“两轮推荐”、“公选公调”等办法，在用人上做到让干部服气、群众满意、社会认可。同时，制定了《望江县干部选拔任用工作监督二十条规定》，建立了干部工作特约监督员及重大事项跟踪考察、问责等制度，确保干部任用公正、公开、公平。近年来，该县先后将年终综合考核排名位居最后的三名县直强势部门的主要负责人调整到一般岗位，把综合排名位居前茅的4名乡镇党委书记调入县城担任重要部门主要领导职务。通过实施干部队伍建设“活力工程”和采取“缺位公推”、“两轮推荐”、“凡进必考”、“逢岗必竞”等方式，在选拔12名乡镇党政主要负责人的同时，还首次面向安徽、浙江两省公开选拔了4名副科级干部。全县有47个机关事业单位二级机构负责人实现了竞争上岗，一大批优秀年轻的干部在竞争中脱颖而出。

　　透明办事，打消弄权“九九”

　　望江县通过成立县行政服务中心和县招标采购中心等对一些领域的权力进行了集中规范。如县行政服务中心自2004年成立以来，先后将全县47个部门604项行政审批和收费项目减至383项，并通过推行“两集中、两到位”及为民服务全程代理等，累计实现各类办件261076件，减免各种费用7000多万元。县ZF招标采购中心自2007年初成立以来，集中行使ZF采购、工程招投标和土地出让职能，一年来共对284个项目实行了招标和采购，并实现采购金额2.1亿元，节约财政资金2545万元；招拍挂转让经营性土地7宗，成交金额1.733亿元，高出底价8330万元。县行政服务中心和招标采购中心的成立极大地提升了机关效能，打消了某些权力部门一惯奉行的“部门利益至上”的“九九”， 极大地方便了百姓办事。

　　阳光理财，截住贪钱“黑手”

　　为截住贪钱“黑手”，望江县自2004年以来，对财政管理体制进行了一系列的改革。如，在全县实行“乡财县管乡用”，撤销乡镇金库，清理乡镇各类银行帐户，乡镇各项收入全部纳入财政管理范围，并严格执行“收入上划、支出下拨”的资金缴拨运行机制。同时，探索建立了“村财乡管”运行机制，有效防止村级财务混乱和乡级债务转嫁。再如，全面实施部门预算编制改革。统一预算内外财力，将县乡两级、预算内外所有收入统一纳入预算管理，实行所有财政资金一个口子进出，收入直达国库或财政专户，支出由预算统一安排。同时，强化预算管理，年初县里集体研究确定各项支出，并按照经常性经费均衡支出、专项经费限性支出、采购经费限期执行及特事特办、急事急办的原则，一面重点保障法定及民生方面支出，一面建立救灾和应急支出资金拨付“绿色通道”。

　　立体防腐，助推县域发展

　　着眼立体防腐，倾力营造风清气正的发展环境，是望江这几年加强党风廉政建设的着眼点和出发点。继前些年在农村党组织和党员中开展“双向承诺制”之后，望江县近年来又创造性地在全县县直机关支部和党员中推行了“双向承诺制”，并将党风廉政建设作为承诺的重要内容之一，全县230个县直机关支部3872名党员均签订了双向承诺书，既强化了机关效能，又推进了廉政建设。同时，借助望江是著名的“三孝之乡”这一品牌，将传统的“孝廉”文化赋予新时代内涵，积极营造公众助廉、群众咏廉的良好氛围，用健康向上的廉政文化抵御各种侵蚀。尤其是近几年通过开展以“科学发展干在实处、共建和谐走在前列”为主题的作风建设年及反腐倡廉制度建设推进年等活动，不仅较好地解决了一些干部身上存在的不思进取、得过且过，作风漂浮、工作不实，贪图享乐、奢侈浪费，以权谋私、与民争利等突出问题。而且还针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，突出强化了制度建设，进一步健全了用制度管权、管人、管财、管事体制机制。同时，强化监督，始终保持对腐败分子高压打击态势，近几年，县纪委、监察局共查办大要案31件，受查处党员领导干部42人，收缴违纪所得500余万元，起到了较好的警示作用。

    风清气正的发展环境使望江驶入了发展的快车道。去年全县县域经济发展动态指数位居全省前列，并一举进入省“动态十佳县”之列。今年上半年，经济社会发展12项主要经济指标依然保持较快增长，受到了省市高度关注。

坦然

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